鞍立政办发 〔 2017 〕 12 号

 

 

关于印发《立山区遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序专项行动实施方案》的通知

各相关单位:

为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发(20166)、国家发展改革委等五部委下发的《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》(发改运行(20162547)和《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的补充通知》(发改运行(20162790)文件要求,根据全市打击“地条钢”专项行动实施方案,结合立山区实际,经区政府研究决定,特制定本方案,请各相关责任部门不折不扣贯彻落实。

一、组织机构

立山区成立打击“地条钢”专项行动领导小组:

  长:马培钢  立山区人民政府区长

副组长:王长勇  立山经济开发区主任

郑思南  立山区人民政府常务副区长

丁坤斌  立山经济开发区副主任

  员:黄一林  区发改局局长

宋维英  区环保局局长

    区市场监督管理局局长

    公安立山分局常务副局长

李柱成  立山开发区经发局局长

刘恒文  滨河街道办事处主任

    友好街道办事处主任

    双山街道办事处主任

康广亮  立山街道办事处主任

马俊星  沙河街道办事处主任

    灵山街道办事处主任

王鹏飞  曙光街道办事处主任

张晨子  深南街道办事处主任

王丽宏  深北街道办事处主任

领导小组办公室设在区发改局,承担领导小组的日常工作。办公室主任由发改局局长黄一林同志兼任。

二、责任分工

为推动违法违规新建在建项目清理及事中事后监管、淘
汰落后工艺及设备、清理“地条钢”等化解产能过剩工作顺利开展,特明确以下责任分工:

1、开发区、各办事处是钢铁行业化解过剩产能的责任主体,对本地区遏制钢铁行业选规新增产能,淘汰落后产能,打击“地条钢”相关工作负总责,负责日常排查和监督管理;负责了解掌握及提供所辖区内疑似地条钢企业具体位置及生产情况。

2、由公安分局负责,确保相关执法人员对疑似地条钢企业安全合理检查,保证相关执法、拆除工作安全顺利进行。

3、区环保局负责从环境影响违法行为方面对涉及企业进行处罚、查封。

4、区市场监督管理局负责对螺纹钢等实行许可证管理制度的建筑用钢材生产领域无证生产、冒用许可证、许可事项与实际不符等现象的解释、监督检查工作;负责对全区落后淘汰产能及违规生产“地条钢”的认定、检查及执法工作。

5、由发改局负责协调总体工作,负责领导小组日常工作,协调各责任单位做好排查、执法及材料汇总上报工作

三、工作任务
    1、按照市委、市政府的统一部署,确保530日前区内不再有钢铁行业违规、落后产能。

2417日起,由区发改局牵头,各成员单位密切配合,在全区范围内开展为期15天的“地毯式”大排查,对全区所有涉钢的大中小企业进行摸底,杜绝隐患。

3、待清查底数后,由发改局牵头,各相关单位配合,开展去除地条钢产能夜间突击检查行动,坚决遏制晚干白不干的现象发生。

4、对于大排查中发现的问题,由区政府统一调度,组织执法部门逐一处理,并及时上报市级主管部门备案。

5各相关单位要将去除地条钢产能作为常态化工作,所有成员单位要各自成立本单位打击“地条钢”机构,明确分工责任,做到责任到人。要不断加大日常巡查力度,坚持属地监管、行业监责、分片定人。①园区及各街道作为属地单位,必须详细掌握辖区内是否有涉及“地条钢”生产的企业,并了解企业基本情况;②公安分局要对所受理的涉及地条钢案件落地查人;③市场监管局、环保局要从各自专业角度和所适用法律法规进行查处,务必查实查清。从源头上遏制新增地条钢案件发生,在监管中防治企业死灰复燃、违规生产经营。

四、保障措施
    1、加强组织领导。按照“区政府统一领导,各方联合行动”要求,建立钢铁行业拆除违规产能装备和淘汰落后产
能联席会议制度,联席会议每月召开一次,研究部署全区钢铁行业拆除违规产能装备和淘汰落后产能专项行动工作任务。
    2、建立举报机制,接受社会各界监督。立山经济开发区、区发改局、区环保局、区市场监督管理局设立举报电话,接受社会各界监督。将相关工作纳入常态化管理,始终保持对钢铁等产能过剩行业的高压态势,并承诺对自身及经举报查实的违规违纪行为绝不容忍、绝不隐瞒、绝不姑息。

立山经济开发区联系电话:0412-8685939

区发改局联系电话:0412-6627099

区环保局联系电话:0412-8687055
区市场监督管理局联系电话:0412-2206418

3、强化责任追究。根据责任分工,区政府将相关工作纳入常态化管理,将拆除淘汰落后设备情况纳入对所在属地单位的督办事项中,始终保持对钢铁等产能过剩行业的高压态势。对重点企业实行一户一档,由专人负责全过程监督拆除进度。对各级公职人员虚报、瞒报相关情况的,将严肃追究不作为、乱作为责任。

立山区人民政府办公室

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