鞍立政办发 〔 2018 〕 20 号



立山经济开发区,各街道办事处,区直各部门,各相关单位:



    为进一步规范行政审批中介服务,推进营商环境最优市建设,根据《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省规范行政审批中介服务办法》(省政府令第315号)《辽宁省人民政府办公厅关于做好规范行政审批中介服务工作的通知》(辽政办明电201815号)《关于印发辽宁省加快清理规范行政审批中介服务工作方案的通知》(辽政办明电201832号)《关于加快推进规范行政审批中余服务工作的通知》(辽政督考2018 16号)、《关于做好编制市.县级行政审批中介服务事项清单工作有关问题的通知》(辽商改办发20185号)和《鞍山市规范行政审批中介服务工作方案》精神,结合立山区实际,制定本方案。



    一、指导思想



    全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化商事制度改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务、转变职能,全面规范行政审批中介服务行为,提升行政审批中介服务水平,引导行政审批中介服务健康发展,优化立山区营商环境,保护各类市场主体的合法权益,推动钢都全面振兴发展。



    二、重点任务



    (一)编制立山区行政审批中介服务事项清单。由区编委办会同区市场监督管理局,裉据全省统一行政审批中介服务事项清单,结合立山区机构职权设置情况,形成立山区行政审批中介服务事项清单。规范行政审批中介服务事项名称,设定依据,对应的审批事项项目名称和审批部门、审批层次,以及中介服务事项实施机构类型等,待省政府发布《辽宁省行政审批中介服务事项清单》后,就涉及与省《清单》不一致的部分,同步进行调整。省《清单》发布10日内,区人民政府启动发文程序,以政府文件形式发布立山区行政审批中介服务事项清单,并实行动态管理。(牵头单位:区编委办、区市场监督管理局;责任单位:区直各有关部门)



    (二)编制立山区行政审批申介服务行业主管部门清单。区市场监督管理局会同同级编制部门编制立山区行政审批中介服务行业主管部门清单,并实行动态管理。“按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管,谁要求、谁监管”的原则,实行资质资格许可准入管理的行政审批中介服务机构,相关资质资格许可实施部门为行业主管部门;已取消资质资格许可准入管理的行政审批中介服务机构,原相关资质资格许可实施部门为行业主管部门;其他的行政审批中介服务机构,对应的行政审批事项实施部门为行业主管部门。(牵头单位:区市场监督管理局,区编委办:责任单位:区直各有关部门)



    (三)制定完善行政审批中介服务行业规范标准。立山区行政审批中介服务行业主管部门要对应行政审批中介服务事项.制定完善本行业行政审批中介服务管理办法,明确行政审批中介服务的规范和标准,指导和推动本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知,执业记录等制度,细化服务项目,优化服务流程、提高服务质量,规范执业行为。(牵头单位:区市场监督管理局:责任单位:区直各有关部门)



    (四)做好全区行政审批中介服务机构名录动态管理。区市场监督管理局会同区民政局、区编委办整理全区行政审批中介服务机构名录,并实行动态管理。同时,对应报市工商局、市民政局,市编委办,并通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示相关信息。(牵头单位:区市场监督管理局:责任单位:区民政局、区编委办、区直各有关部门)



    (五)做好省统一平台数据维护工作。按照《辽宁省行政审批中介服务信息管理平台管理办法》,做好辽宁省行政审批中介服务信息管理平台信息数据维护工作。督促有关部门和行政审批中介服务行业主管部门在辽宁省行政审批中介服务信息管理平台公布行政审批中介服务事项清单、行政审批中介服务收费清单。行政审批中介服务规范标准以及行政审批中介服务机构信用信息等。(牵头单位:区市场监督管理局;责任单位:区编委办、区直各有关部门)



    (六)加强行政审批中介服务监管工作。对应行政审批中介服务事项,视不同情形,由县区级各行政审批中介服务行业主管部门制定行政审批中介服务机构随机抽查办法,组织对全区中介服务机构在提供中介服务时执行规范和标准等情况进行随机抽查;由区市场监督管理局会同各行政审批中介服务行业主管部门负责建立完善行政审批中介服务机构信用体系和考核评价机制,对未按照行政审批中介服务规范和标准提供中介服务的,视情节将其列入失信中介服务机构管理名单,并通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。(牵头单位:区市场监督管理局:责任单位:区直各有关部门)对核发营业执照的行政审批中介服务机构,严格执行省工商局建立完善年度报告、企业公示信息抽查、经营异常名录、严重违法失信企业名单等管理制度。(牵头单位:区市场监督管理局:责任单位:区直各有关部门)



     三、工作要求



    (一)明确目标任务,强化责任落实。各有关部门要各司其职、积极配合,一把手要亲自抓,明确责任部门.责任人员,落实好工作责任,按时完成相关工作任务,确保各项工作落到实处.



    (二)明确责任分工,注重组织协调。建立在区政府统一领导下,区市场监督管理局、区编委办、区民政局联合推进,各行政审批部门、各行业主管部门协同推进的工作机制,形成分工明确,协调有序、密切配合的多部门联合工作局面,进而带动行政审批中介服务各项工作任务顺利完成。



    (三)明确问责制度,加强监督检查。区市场监督管理局要对各有关部门规范行政审批申介服务工作情况进行督促检查,进一步提高工作实效,发现问题及时整改,限期完成,及时总结经验、推动工作。对落实不力、问题突出的地区和部门,按照联关于加快推进规范行政审批中介服务工作的通知》辽政督考(2018)16,予以通报并追究相关领导责任,







立山区人民政府办公室



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