鞍立政发 〔 2016 〕 8 号

立山区人民政府关于印发扶持企业发展相关政策的通知


立山经济开发区管委会各部门、各街道办事处、区政府各部门、各有关单位:

为积极应对经济下行压力,进一步减轻企业负担,扶持企业发展壮大,为企业生产经营营造良好环境,推动立山在新的起点上科学发展、跨越发展,经区委、区政府研究决定,现将扶持企业发展相关政策印发给你们,请各单位认真贯彻落实。

附件:1.2016年立山区工业发展扶持政策

2.2016年立山区现代服务业发展扶持政策

3.立山区促进外贸出口五年倍增若干政策

立山区人民政府

2016年5月19日


 

附件1

2016年立山区工业发展扶持政策

为贯彻落实国家、省、市关于支持企业发展的一系列政策措施,根据《鞍山市人民政府关于进一步促进投资增长的实施意见》,加大对企业的扶持力度,区政府2016年预算资金1000万元用于支持工业企业发展,特制定本扶持政策。

第一章  目的和依据

第一条  进一步推动企业创新发展和结构调整,加大支持企业开拓市场的力度,切实帮助企业提高经营管理水平,努力缓解企业融资困难,促进企业集聚发展,促进经济转型、产业转型升级发展,加强对企业的公共服务,增强企业科技创新能力,支持企业平稳健康发展。依据《财政部、工业和信息化部关于印发<中小企业发展专项资金管理办法>的通知》(财企〔2012〕96号)、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(辽委发〔2012〕16号)、《中共鞍山市委、市政府关于加快民营经济发展的决定》(鞍委发〔2011〕15号)制定本政策。

第二章 资金来源

第二条  财政预算每年安排一定数额工业企业发展资金,暂定2016年工业企业专项扶持资金1000万元,主要用于引导和促进本区工业企业发展。资金列入专户管理,并根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。

第三章 扶持范围

第三条  在立山区注册登记,纳税并独立核算的所有工业企业;在立山区投资并在本区注册、独立核算的工业建设项目;对立山区经济社会发展做出重大贡献的工业企业及有利于提升立山区工业整体发展水平的项目。

第四条  工业企业建设项目补助资金。支持项目范围:装备制造业、钢材深加工、资源综合利用和循环经济项目、化工新材料,创立品牌、名牌的项目,产业政策支持的境内外来鞍独资、合资企业项目及高新技术项目。

第五条  企业购置关键设备补贴资金。支持项目范围:冶金矿山设备制造业以及工业自动化、铸锻件、环保设备、工程机械、石化装备等重点装备制造业产业集群相关企业所购置的关键设备和系列设备。

第六条  企业技术中心及新产品开发奖励资金。支持项目范围:一是支持企业技术中心能力建设。二是支持新产品开发,重点支持对冶金、装备制造业、矿产品深加工、石化等重点行业的产品开发。

第七条  企业节能专项资金。支持项目范围:一是支持节能技术与产品推广,重点支持开发高效节能工艺、技术和产品的项目;二是支持新能源和可再生能源开发利用项目;三是支持国家鼓励的资源综合利用项目,循环经济示范项目以及其它节能技术改造项目和推广项目。

第八条  支持中小企业创业辅导基地的建设项目。支持项目范围:支持中小企业创业辅导(孵化)基地组织开展的创业辅导、小企业孵化和创办小企业等服务业务。

第九条  增强企业科技创新能力奖励(科技)

1.培育创新型示范科技型企业专项资金:

由政府和企业共同推动创新。切实增强企业科技创新能力,培育创新型示范企业和高新技术企业。区政府对省、市认定的企业每户给予一定的配套补助。

2.鼓励科技型中小企业创新发展资金:

对成长性好、市场潜力大、创新能力强的科技型中小企业要给予重点培育,持续支持,使其不断做大做强,争取上市。设立科技型中小企业创新资金,加快推进科技型中小企业高新技术项目的产业化进程。

3.科技创新重大专项资金:

区政府每年安排一定数额科技创新重大专项资金。重点实施钢铁深加工、装备制造业、精细化工、高端阀门、健康制造等领域重大科技专项。重点支持产业科技创新项目产品研发及产业化。

4.落实重大技术装备首台(套)政策:

区政府每年安排专项首台(套)重大技术装备专项配套资金,重点支持企业首台(套)产品的研制及推广使用。对经省认定的首台(套)重大技术装备企业,视情况,给予不超过合同金额的5%予以补助。

5.并购海外科技型企业和先进技术政策:

对并购海外科技型企业,视情况区政府给予不超过收购额5%的资金补贴;对引进海外先进适用技术,区政府每年安排专项资金予以支持。

6.企业研发机构建设政策:

鼓励各类企业加大研发投入,对市级政府评选出的企业重大研发成果奖,给予配套资金支持;对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心、工程中心、重点实验室分别给予一定数额的奖励,对列入《工业转型升级投资指南》的新产品开发项目,按研发投入的一定比例予以补贴。

7.鼓励建筑、装修、安装、施工等企业发展。

第四章  扶持额度

第十条  企业补助以建成项目为主,新建项目一年竣工或最迟一年半建成项目。按照销售收入或项目投资额的5%以下给予资金扶持。

第五章  申报和审批

第十一条  工业企业发展资金项目申报程序。

1.符合资金支持范围的项目单位,向主管部门报送申请及相关资料。

2.各主管部门对报送的材料,进行全面审查核定。

3.各主管部门对审核认定合格的项目,由区发展和改革局汇总。经区政府批准后,予以实施。

第六章  管理和监督

第十二条  被扶持企业应切实加强资金的管理和核算,区财政局、审计局、监察局负责对资金的使用情况实行监督及跟踪反馈。

第七章  附则

第十三条  本扶持政策自公布之日施行,有效期至2016年12月31日。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

附件2

2016年立山区现代服务业发展扶持政策

为提升我区现代服务业发展水平,加快现代服务业发展步伐,培育现代服务业新的增长点,根据国家、省、市有关文件精神,结合《鞍山市加快发展服务业四年行动计划》和我区实际,特制定本扶持政策。    

第一章  目的和依据

第一条  本扶持政策坚持“突出重点,兼顾一般,协调发展,全面推进”的原则,把支持产业发展、优化产业结构、提升生活水平的现代服务业摆在重要位置,着力在资金、用地、服务等方面予以扶持,为优化区域服务业发展环境,加快“调结构、促转型”工作进程,实现服务业发展提速、总量扩张、比重提高,为立山经济社会发展提供坚实的产业支撑。依据《辽宁省服务业委员会辽宁省财政厅关于印发辽宁省2014年现代服务业综合试点专项资金项目申报指南的通知》(辽服发〔2014〕66号)及《鞍山市人民政府关于印发鞍山市加快发展服务业四年行动计划的通知》(鞍政发〔2014〕4号)制定本政策。

第二章  资金来源

  第二条  财政预算2016年安排500万元服务业发展引导资金,专项用于引导和促进本区服务业发展,引导资金列入专户管理,并根据年度执行情况,可适当调整下年度预算额度。

第三章  扶持范围

  第三条  本扶持政策主要适用于工商登记、税务登记在立山区办理并在立山区缴纳各项税费的服务业企业。

第四条  引导资金主要用于服务业基本领域、重点领域和新兴行业。服务业引导资金重点支持传统商贸业转型升级、文化创意、旅游、生产性服务业、科技服务业等新兴服务业项目。同时通盘考虑,增强全区协同性、整体性推进的力度。

第五条  支持商贸服务业发展

促进批发、零售、住宿、餐饮等传统商贸业企业稳定发展。鼓励引进商业高端品牌,促进传统商贸企业转型升级,推动商品市场提升发展。鼓励支持国际、国内各类科工贸易类企业发展。

第六条 支持文化体育服务业发展

积极发展新闻出版、广播影视、文化艺术、动画、漫画、音像、广告装潢、软件和计算机服务等文化创意服务业项目,重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业,给予引导资金支持。

第七条  支持旅游服务业发展    

开发立山区内旅游资源,着力引进旅游服务业项目,给予引导资金支持。

第八条  支持生产性服务业发展

加快发展为工业企业提供研发设计、总集成总承包服务、检验检测、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业企业,给予引导资金支持。

第九条  支持服务业重点项目和企业发展

  重点支持税收突出或大量安置就业的优势项目,并符合区域产业发展导向的服务业重点项目。支持引进国内外知名商业、服务业品牌。对经认定的知名商业、服务业品牌企业以持有物业或整体租赁方式,自主经营或以委托管理方式引进的国内外知名商业、服务业品牌企业。

第十条  支持科技服务业发展

积极引进技术转移机构、技术转移服务、先进有效技术转移(交易)、科技中介机构发展、技术转移交易平台建设、孵化器和共享服务平台建设、人才服务平台建设、科技金融、软科学研究等重点项目。

第十一条  支持物流园区等载体建设

1.支持物流园区建设。重点发展功能定位明确、主导产业突出的物流园区。

2.支持城市综合体建设。积极引进建筑面积超5万平方米的城市综合体项目。

3.支持总部经济发展。重点引进国际性、全国性和大区域性的企业运营总部或分公司,以及国内外大企业的行政中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等职能性总部。

4.支持专业市场建设。重点发展家居建材、古玩玉器、五金机电、汽车配件等各级各类专业市场。

第十二条  支持环保服务业发展

以保护生态环境和防治环境污染工作的需要为导向,促进相关的咨询、设计、研发、监测、审核、评估、培训等服务业发展。

第十三条  支持健康服务业发展

在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的同时,积极支持包括医疗护理、健康管理与促进、康复保健、健身养生、医养中心等众多领域的健康服务业发展,实现基本和非基本健康服务协调发展。

第十四条  支持中介服务业发展

积极引进会计师事务所、评估(价)组织、鉴证组织、建筑工程监理组织、咨询组织、经纪组织、代理组织、介绍组织等中介服务业。

第十五条  支持金融服务业发展

着力引进金融机构区域总部,股权投资(管理)企业、小额贷款公司、财务公司、融资租赁公司、金融控股公司、

移动支付公司等。

  第十六条  支持仓储、物流、运输类服务业企业发展,积极引进第三方物流、城市共同配送、冷链物流、装备制造物流等项目,给予引导资金支持。

第十七条  支持养老服务业

   积极引导和鼓励各类投资主体进入养老服务领域,和春引进省内外知名养老品牌企业,激发市场活力,逐步使社会力量成为养老服务业发展的主体,为老年人提供多元化、多层次的养老服务产品。

第十八条 经区政府批准其他需要支持的事项。

第四章  扶持额度

第十九条  给予企业销售收入或营业收入5%以下的引导资金。

第五章  申报和审批

  第二十条  服务业发展资金项目申报程序

1.符合引导资金支持范围的项目单位,向行业主管部门报送申请及相关资料。具体申报标准详见财政局、服务业局、文体局、发改局、科技局、外经局、环保局、卫计局、地税局、教育局、民政局、金融办、公路运输管理所等行业主管部门制定的扶持方案、细则。

2.各行业主管部门对报送的项目材料,进行全面审查核定。

3.各行业主管部门对审核认定合格的项目,上报区服务业发展领导小组,经区政府批准后,予以实施。

第六章  管理和监督

  第二十一条  被扶持企业应切实加强引导资金的管理和核算,区财政局、审计局、监察局负责对引导资金的使用情况实行监督及跟踪问效反馈。

第七章  附则

  第二十二条  本扶持政策自公布之日起施行,有效期至2016年12月31日。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 

附件3

立山区促进外贸出口五年倍增若干政策

为贯彻落实国家、省、市支持外贸稳定增长的一系列政策措施,促进我区外贸出口恢复性增长,实现我区外贸出口五年倍增的目标,特制定本政策。

1.区政府计划每年财政资金200万元,作为外贸发展专项资金,对促进贸易、开拓市场、自主品牌建设、应对贸易摩擦等方面给予扶持。

2.强化对出口创汇企业的奖励机制。对年出口额前3户企业实行出口增量奖,每增加1美元奖励1.5分人民币(市政府对年出口额前50户企业实行出口增量奖,每增加1美元奖励3分人民币)。

3.加大出口企业结构优化力度。着力吸引有实力的外贸企业落户立山区。对引进到立山区新落户的生产型外贸企业,年出口额1000万美元以上的,按协议约定予以奖励。超出协议约定的出口额部分,每增加1美元奖励不超过1.5分人民币(市政府对引进到鞍山的中央企业,年出口额1亿美元以上的,按协议约定予以奖励,每出口1美元奖励不超过3分人民币)。

4.加强出口品牌企业建设。对企业境外注册商标的注册费,建议区级财政给予10%补助(国家和省给予70%补助,市给予20%补助)。

5.大力开拓国际市场。深入实施市场多元化战略,巩固传统市场,拓展新兴市场。参加省、市、区组织境外展会的中小企业,对参展人员的差旅费给予30%补助(一次不超过2人);对自行参加境外展会的企业,摊位费给予30%补助[市政府对参加省、市组织境外展会的中小企业,摊位费全额补助,对参展人员的差旅费予以70%补助(一次不超过2人)对自行参加境外展会的企业,摊位费给予70%补助]。

6.对企业因国际贸易摩擦发生的应诉费,建议区级财政给予5%补助(国家和省给予30%补助,市给予10%补助)。